Másodszor is a brüsszeli székhelyű EUROMETREC Európai Fémkereskedelmi és Újrahasznosítási Szövetség alelnökének választották Jeffrey D. Kimballt, a Loacker Hulladékhasznosító Kft. kereskedelmi igazgatóját, a Hulladékgazdálkodók Országos Szövetségének (HOSZ) jelöltjét. A szakembert kérdeztük.
Milyen konkrét tevékenységgel bízták meg Brüsszelben az EUROMETREC-nél?
Az európai szövetség két legfontosabb tevékenysége a szakmai tagszervezetek közötti információcsere, illetve a brüsszeli törvényalkotás szakmai alapon történő megtámogatása. Én elsősorban az első tevékenységi körben vagyok aktív – az voltam az első kétéves alelnöki periódusom alatt, sőt az azt megelőző nyolc évben is, amikor még a HOE (ma HOSZ) képviseletében dolgoztam a szervezettel, szervezetnek. Nagyon fontos az egymás közötti kapcsolattartás, hiszen ugyanazzal foglalkozunk, ugyanazokkal a jó és rosszabb dolgokkal szembesülünk, és a piac is hasonlóan működik itt és másutt. Ezért azután szakmai területünkön – hogy úgy mondjam, saját bőrünkön – érezzük az európai és a nemzeti jogszabályok konkrét hatásait. Ezekről folyamatos az egymás közötti információ- és tapasztalatcsere, s ez egyebek között lehetővé teszi, hogy befolyásoljuk egy jogintézmény vagy jogszabály átvételét más országtól, akár pozitív, akár negatív irányban. Például, ha valamilyen rendelkezés nem vált be máshol, és mi a társ szakmai tagszervezettől pontosan tudjuk, hogy miért, az olyan érvrendszerrel ruház fel minket, amellyel idehaza is hatékonyan tudjuk befolyásolni a jogalkotást.
Mondana erre példát is?
A legújabb ügy: az a veszély fenyeget, hogy megfordítva az ártatlanság vélelmének évezredes gyakorlatát, ezentúl a hulladékot eredendően veszélyes hulladéknak nyilvánítják majd, hacsak nem sikerül bebizonyítani az ellenkezőjét. Már van is ilyen gyakorlatra példa: Franciaországban a környezetvédelmi hatóság egy adott válogatóban lévő minden szilárd hulladékot veszélyesnek nyilvánított, s ennek megváltoztatását csak az üzemeltető tételes bizonyítására lenne hajlandó. Ilyen esetekben mi, a szakma képviselői, tényekkel tudjuk alátámasztani a törvényalkotóknak ennek abszurditását, és azt, hogy ez ellehetetlenítené a teljes piacot. Szóval mi nem lobbizunk, hanem informálunk és magyarázunk.
Vannak-e hazai példák is?
Például a fordított áfa bevezetése a hulladékra. Spanyolországban vezették be először, és a EUROMETREC-nél a spanyol küldöttség adta át nekünk az ottani törvényt, magyarázta el, hogy mik az előnyei, és milyen hatásai vannak. Nálunk akkor komoly áfa-visszatérítési problémák voltak. Sikerült meggyőzni a törvényalkotókat, s 2006. január elsején itthon is bevezették a fordított áfát a hulladékra. Azóta majdnem minden uniós országban él ez a szabályozás.
Mi a munkamódszerük?
Hetente többször egyeztetünk, s amikor felmerül valamilyen kérdés, probléma, akkor akár e-mailben is folyik a munka. Például éppen a beszélgetésünk napján kaptam egy e-mailt a fent említett „minden hulladék veszélyes hulladéknak minősül, míg az ellenkezőjét be nem bizonyítják” témában. Amikor jön egy ügy, akkor továbbítom azt a HOSZ-nak, kiegészítve az adott kérdésben a társszervezetektől kapott információkkal. A Szövetségen belüli konzultáció után alakítjuk ki a képviselt álláspontot, amit igyekszünk mindig konkrét példákkal alátámasztani; ugyanis jóval hatásosabban tudjuk a tagok érdekeit képviselni, ha nem csupán jogi alapon, hanem gyakorlati példákkal is érvelünk.
A fentiek szerint tehát „mindennel” foglalkozik a brüsszeli székhelyű szervezet?
A fémtörvénytől kezdve a fémlopás megakadályozását segítő jogszabályokon át dokumentációs kérdések, környezetvédelmi ügyek – mindezzel és még sokkal többel foglalkozik a hulladékhasznosító ipart európai uniós szinten képviselő European Recycling Industries’ Confederation (EuRIC), illetve az európai nemvasfémhulladék-hasznosítókat képviselő European Metal Trade and Recycling Federation (EUROMETREC). Az EuRIC ugyan európai uniós szakmai szövetségeket tömörít, de nem csak az Unión belül tevékenykedik. Például az idén márciusban Moszkvában tartottam előadást az orosz fémhulladék hasznosító szövetségek (Ruslom és Rusmet) felkérésére arról, hogyan adóznak azok a természetes személyek, akik fémhulladékot visznek be az országba. Korábban egyébként a magyar hatóságoknak is segítettünk e téma kapcsán.
Forrás: Kép: 123RF
Milyen konkrét tevékenységgel bízták meg Brüsszelben az EUROMETREC-nél?
Az európai szövetség két legfontosabb tevékenysége a szakmai tagszervezetek közötti információcsere, illetve a brüsszeli törvényalkotás szakmai alapon történő megtámogatása. Én elsősorban az első tevékenységi körben vagyok aktív – az voltam az első kétéves alelnöki periódusom alatt, sőt az azt megelőző nyolc évben is, amikor még a HOE (ma HOSZ) képviseletében dolgoztam a szervezettel, szervezetnek. Nagyon fontos az egymás közötti kapcsolattartás, hiszen ugyanazzal foglalkozunk, ugyanazokkal a jó és rosszabb dolgokkal szembesülünk, és a piac is hasonlóan működik itt és másutt. Ezért azután szakmai területünkön – hogy úgy mondjam, saját bőrünkön – érezzük az európai és a nemzeti jogszabályok konkrét hatásait. Ezekről folyamatos az egymás közötti információ- és tapasztalatcsere, s ez egyebek között lehetővé teszi, hogy befolyásoljuk egy jogintézmény vagy jogszabály átvételét más országtól, akár pozitív, akár negatív irányban. Például, ha valamilyen rendelkezés nem vált be máshol, és mi a társ szakmai tagszervezettől pontosan tudjuk, hogy miért, az olyan érvrendszerrel ruház fel minket, amellyel idehaza is hatékonyan tudjuk befolyásolni a jogalkotást.
Mondana erre példát is?
A legújabb ügy: az a veszély fenyeget, hogy megfordítva az ártatlanság vélelmének évezredes gyakorlatát, ezentúl a hulladékot eredendően veszélyes hulladéknak nyilvánítják majd, hacsak nem sikerül bebizonyítani az ellenkezőjét. Már van is ilyen gyakorlatra példa: Franciaországban a környezetvédelmi hatóság egy adott válogatóban lévő minden szilárd hulladékot veszélyesnek nyilvánított, s ennek megváltoztatását csak az üzemeltető tételes bizonyítására lenne hajlandó. Ilyen esetekben mi, a szakma képviselői, tényekkel tudjuk alátámasztani a törvényalkotóknak ennek abszurditását, és azt, hogy ez ellehetetlenítené a teljes piacot. Szóval mi nem lobbizunk, hanem informálunk és magyarázunk.
Vannak-e hazai példák is?
Például a fordított áfa bevezetése a hulladékra. Spanyolországban vezették be először, és a EUROMETREC-nél a spanyol küldöttség adta át nekünk az ottani törvényt, magyarázta el, hogy mik az előnyei, és milyen hatásai vannak. Nálunk akkor komoly áfa-visszatérítési problémák voltak. Sikerült meggyőzni a törvényalkotókat, s 2006. január elsején itthon is bevezették a fordított áfát a hulladékra. Azóta majdnem minden uniós országban él ez a szabályozás.
Mi a munkamódszerük?
Hetente többször egyeztetünk, s amikor felmerül valamilyen kérdés, probléma, akkor akár e-mailben is folyik a munka. Például éppen a beszélgetésünk napján kaptam egy e-mailt a fent említett „minden hulladék veszélyes hulladéknak minősül, míg az ellenkezőjét be nem bizonyítják” témában. Amikor jön egy ügy, akkor továbbítom azt a HOSZ-nak, kiegészítve az adott kérdésben a társszervezetektől kapott információkkal. A Szövetségen belüli konzultáció után alakítjuk ki a képviselt álláspontot, amit igyekszünk mindig konkrét példákkal alátámasztani; ugyanis jóval hatásosabban tudjuk a tagok érdekeit képviselni, ha nem csupán jogi alapon, hanem gyakorlati példákkal is érvelünk.
A fentiek szerint tehát „mindennel” foglalkozik a brüsszeli székhelyű szervezet?
A fémtörvénytől kezdve a fémlopás megakadályozását segítő jogszabályokon át dokumentációs kérdések, környezetvédelmi ügyek – mindezzel és még sokkal többel foglalkozik a hulladékhasznosító ipart európai uniós szinten képviselő European Recycling Industries’ Confederation (EuRIC), illetve az európai nemvasfémhulladék-hasznosítókat képviselő European Metal Trade and Recycling Federation (EUROMETREC). Az EuRIC ugyan európai uniós szakmai szövetségeket tömörít, de nem csak az Unión belül tevékenykedik. Például az idén márciusban Moszkvában tartottam előadást az orosz fémhulladék hasznosító szövetségek (Ruslom és Rusmet) felkérésére arról, hogyan adóznak azok a természetes személyek, akik fémhulladékot visznek be az országba. Korábban egyébként a magyar hatóságoknak is segítettünk e téma kapcsán.